Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2002 r., sygn. III SA 2080/01

W myśl art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 o systemie oświaty /Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329 ze zm./ m.in. niepubliczne przedszkola otrzymują dotacje z budżetu gminy. Dotacje te mają charakter podmiotowy, co wynika nie tylko z tego przepisu, ale również z art. 69 ust. 4 pkt 2 i art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz.U. nr 155 poz. 1014 ze zm./. Ich celem jest wiec dofinansowanie podmiotów wymienionych w art. 90 ustawy o systemie oświaty, prowadzących określoną działalność; w tym niepublicznych przedszkoli, a nie zadań, czy części zadań.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Jolanty W. na uchwały Rady Gminy w B. z dnia 28 czerwca 1999 r., Nr X/58/99, z dnia 28 kwietnia 2000 r., Nr XVIII/104/2000, z dnia 21 czerwca 2000 r., Nr XX/117/2000 w przedmiocie dotacji dla przedszkoli niepublicznych:

1. umarza postępowanie sądowe w sprawie kontroli zgodności z prawem uchwały nr X/58/99 Rady Gminy w B. z dnia 28 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości dotacji oraz zasad udzielania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz par. 2 ust. 2 i par. 4 ust. 3 uchwały Nr XVIII/104/2000 Rady Gminy w B. z dnia 28 kwietnia 2000 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji z budżetu gminy przedszkolom niepublicznym w brzmieniu przed ich zmianą uchwałą Nr XX/117/2000 Rady Gminy w B. z dnia 21 czerwca 2000 r., w sprawie zmian w uchwale Rady Gminy Nr XVIII/104/2000 dotyczącej określenia zasad udzielania dotacji z budżetu gminy przedszkolom niepublicznym,

2. stwierdza nieważność par. 1 ust. 2 i par. 2 ust. 1 uchwały nr XVIII/104/2000 Rady Gminy w B. z dnia 28 kwietnia 2000 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji z budżetu gminy przedszkolom niepublicznym, w pozostałym zakresie skargę na te uchwałę w brzmieniu jej po zmianie uchwałą nr XX/117/2000 z dnia 21 czerwca 2000 r. oddala,

3. oddala skargę na uchwałę nr XX/117/2000 Rady Gminy w B. z dnia 21 czerwca 2000 r. w sprawie zmian w uchwale Rady Gminy nr XVIII/104/2000 dotyczącej określenia zasad udzielania dotacji z budżetu gminy przedszkolom niepublicznym,