Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2002 r., sygn. IV SA 3947/01

1. Jeżeli nie zapadł wyrok Sądu uwzględniający skargę na bezczynność organu i zobowiązujący organ do merytorycznego rozpoznania konkretnej sprawy w zakreślonym terminie, brak jest przesłanek z art. 31 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ do ukarania organu grzywną.

2. Grzywna, o której mowa w art. 31 ustawy o NSA, ma charakter środka celem przymuszenia wykonania orzeczenia Sądu a nie kary za jego wykonanie lub nienależyte wykonanie. Jeśli wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego nie nakładał konkretnego obowiązku i nie zakreślił mu żadnego terminu do załatwienia merytorycznego sprawy - nie zachodzą do zastosowania art. 31 ust. 1 ustawy o NSA i wymierzenia grzywny temu organowi.