Wyrok NSA z dnia 28 maja 2002 r., sygn. IV SA 1776/00

1. Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji /Dz.U. nr 55 poz. 250 ze zm./, organ kontroli obowiązany jest do zawiadomienia właściwego urzędu skarbowego o stwierdzonych uchybieniach w trakcie kontroli oraz określenia ilości i wartości wyrobów lub usług, których te uchybienia dotyczą.

2. Skoro z przebiegu czynności kontrolnych organy są zobowiązane sporządzić protokół, to należy przyjąć, że określenie ilości i wartości wyrobów lub usług, których uchybienia dotyczą powinno być zamieszczone w tym protokole.

3. Protokoły kontroli /wyniki kontroli/ jak i wystąpienia pokontrolne nie są decyzjami administracyjnymi.

4. Pojęcie organu kontroli nie jest równoznaczne z pojęciem organu administracji publicznej.

5. Organy kontroli, nie mogą domniemywać swych kompetencji, ani też podejmować działań, opierając się na wykładni rozszerzającej.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Marka D., Krzysztofa R. i Roberta R. na decyzję Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 28 czerwca 2000 r. (...) w przedmiocie obowiązku uiszczenia sankcji ekonomicznej za wprowadzenie do obrotu wyrobów bez wymaganego znaku bezpieczeństwa - uchyla zaskarżoną decyzję;

UZASADNIENIE

Ś. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w K. pismem z dnia 16 grudnia 1999 r. (...), po przeprowadzeniu inspekcji na podstawie art. 7 ustawy z dnia 25 lutego 1958 r. o Inspekcji Handlowej /Dz.U. 1969 nr 26 poz. 206/, dalej zwanej ustawą o PIH, poinformował Przedsiębiorstwo Handlowe "Q." s.c. w D.-G. o tym, że:

- Przedsiębiorstwo powinno wpłacić do budżetu Państwa w terminie do 20 stycznia 2000 r. kwotę 748.769,77 zł stanowiącą 100 procent sumy uzyskanej ze sprzedaży w okresie od 11 września 1996 r. do 20 września 1999 r. importowanych zapalniczek gazowych wielokrotnego uzupełniania "C." oraz zapalniczek jednorazowych "F." z grupy SWW 0671-77 podlegających certyfikacji na znak bezpieczeństwa, co jest zgodne z art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji /Dz.U. nr 55 poz. 250 ze zm./, dalej zwanej ustawą o certyfikacji,