Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 18 lutego 2002 r., sygn. OPK 23/01

Przepis par. 17 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych /Dz.U. nr 6 poz. 33 ze zm./ nie stanowi podstawy do wydania przez zarząd gminy decyzji zezwalającej na usunięcie drzew w pasie drogowym i nie wyłącza w takiej sprawie art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196 ze zm./.

Przewidziany w przepisie par. 17 ust. 1 rozporządzenia, o którym mowa w pkt 1 uchwały, plan wyrębu drzew w pasie drogowym stanowi dowód w rozumieniu przepisów rozdziału 4 kodeksu postępowania administracyjnego i podlega ocenie organu prowadzącego postępowanie administracyjne w sprawie o zezwolenie na usunięcie drzew.

Naczelny Sąd Administracyjny przy udziale Marii Kalocińskiej prokuratora Prokuratury Apelacyjnej, delegowanego do Ministerstwa Sprawiedliwości w sprawie z odwołania (...) Zarządu Dróg Wojewódzkich w P. Rejonu Dróg Wojewódzkich w Z. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Sz. z dnia 23 lipca 2001 r. (...) w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na wycięcie 55 szt. drzew liściastych rosnących przy drodze wojewódzkiej nr 190 w gminie Sz. po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2002 r. na posiedzeniu jawnym pytań prawnych pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., zgłoszonych na podstawie art. 22 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. 2001 nr 79 poz. 856/, o następującym brzmieniu:

Czy przepis par. 17 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych /Dz.U. nr 6 poz. 33 ze zm./ stanowi samoistną podstawę wydania decyzji przez zarząd gminy zezwalającej na usunięcie drzew w pasie drogowym, czy decyzję w tej sprawie wydaje na podstawie art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196 ze zm./, do spraw wszczętych po 30 września 2001 r. na podstawie art. 47e ust. 1 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody /Dz.U. 2001 nr 99 poz. 1079 ze zm./ - wójt, burmistrz, prezydent miasta?