Wyrok NSA z dnia 29 października 2002 r., sygn. SA/Sz 685/01

Nie powinno ulegać wątpliwości to, że ze względu na ograniczenie uprawnień współużytkownika wieczystego przewidziane w art. 199-208 Kc wartość rynkowa udziału w użytkowaniu wieczystym jest z reguły niższa. Okoliczność tę jednak biegli uwzględnili w wycenie zmniejszając wartość tego prawa ze względu na współwłasność. Nie budzi zdaniem Sądu wątpliwości potraktowanie tych ograniczeń przez biegłych na równi ze służebnością. Jest to bowiem korzystne dla podatników.

Służebność ma bowiem z reguły znaczący wpływ na zmniejszenie wartości prawa, które obciąża.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Marii i Krzysztofa G. na decyzję Izby Skarbowej w Sz. z dnia 12 lutego 2001 r. w przedmiocie opłaty skarbowej (...) - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Decyzją z 25 września 2000 r. (...) Trzeci Urząd Skarbowy w Sz. na podstawie art. 21 par. 3 i art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. "a", art. 10 ust. 1 pkt 1 lit. "c" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./, par. 58 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 136 poz. 705 ze zm./ określił Marii i Krzysztofowi małżonkom G. opłatę skarbową w kwocie 25.886 zł z tytułu sprzedaży 1/2 części działki nr 7/4 położonej w Sz. przy ul. G. 21B o pow. ogólnej 14.381 m2 oraz wysokość zaległości w tej opłacie w kwocie 12.136 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ ten wskazał, że Spółdzielnia Pracy "Aparatura Mleczarska" sprzedała podatnikom umową z 14 grudnia 1999 r. zawartą w formie aktu notarialnego udział do 1/2 części działki nr 7/4 położonej w Sz. przy ul. G. 21B o pow. ogólnej 14.381 m2 zabudowanej budynkami i budowlami. Wartość przedmiotu sprzedaży strony ustaliły na kwotę 700.000 zł w tym wartość budynków i budowli na kwotę 425.000 zł, a wartość 1/2 części działki na kwotę 275.000 zł. W związku z tym, że według tego organu wartość sprzedanej w części nieruchomości odbiegała od wartości rynkowej Urząd Skarbowy wezwał strony do podwyższania jej wartości do kwoty 1.888.380 zł. Strony umowy nie wyraziły jednak na to zgody. Wobec tego kierując się treścią art. 10 ust. 3 ustawy o opłacie skarbowej Urząd Skarbowy zlecił biegłym rzeczoznawcom określenie wartości nieruchomości. Rzeczoznawcy po przeprowadzonej wizji lokalnej stwierdzili, że wartość budynków i budowli podana w akcie notarialnym odpowiada wartości rynkowej i dokonali wyceny tylko działki określając jej wartość na 517.720 zł. Wartość ta określona została podejściem porównawczym, metodą porównywania parami i dodatkowo metodą analizy statystycznej rynku. Fakt współwłasności uwzględniony został przez biegłych w atrybucie ograniczenia. Według tego organ operat szacunkowy sporządzony został przez biegłych rzeczoznawców zgodnie z przepisami prawa, a wartość ustalona przez biegłych odpowiada wartości rynkowej, dlatego wartość tę przyjęto jako podstawę naliczenia opłaty. Organ ten nie zgodził się z twierdzeniem strony, że cena sprzedanej nieruchomości została ustalona w przetargu, który miałby stanowić wiarygodną formę weryfikacji wartości rynkowej.