Wyrok NSA z dnia 5 marca 2002 r., sygn. II SA/Ka 3232/01

Wymienione w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /t.j. Dz.U. 2001 nr 55 poz. 577 ze zm./ kategorie uchwał podejmowanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego, podlegające badaniu przez izbę, podpadają pod pojęcie "sprawy finansowe" w rozumieniu art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591/. A contrario, wojewoda nie jest właściwy do orzekania w sprawie nieważności wymienionych uchwał, m.in. w sprawach podatków i opłat lokalnych /art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych/.

Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z 4 października 2001 r. (...) w przedmiocie nieważności uchwały organu Gminy w sprawie zmiany Statutu Gminy w zakresie wprowadzenia opłaty administracyjnej - uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; (...).

UZASADNIENIE

Uchwałą (...) z 29 sierpnia 2001 r. Rada Gminy w Z. wprowadziła zmiany do Statutu Gminy Z. W załączniku do tej uchwały Rada Gminy ustaliła zasady udostępniania dokumentów publicznych. Stosownie do treści par. 4 ust. 2 załącznika, udostępnienie dokumentów następuje m.in. w drodze sporządzenia kopii lub wyciągu z udostępnionego fragmentu dokumentu /pkt 2/ oraz przez wydanie zaświadczenia o treści dokumentu /pkt 3/. Ponadto, zgodnie z postanowieniem par. 7 załącznika, za udostępnienie dokumentu w powyższych formach pobiera się opłatę administracyjną, określoną uchwałą Rady Gminy.