Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2002 r., sygn. I SA/Ka 1826/01

Pojęcie użycie towarów zawarte w przepisie art. 248 par. 2 pkt 1 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny /Dz.U. nr 23 poz. 117 ze zm./ nie nawiązuje do technologicznego użycia towarów, lecz określa status prawny towarów po ich zwolnieniu.

To użycie towarów polegało na swobodnym dysponowaniu nimi przez skarżącego na polskim obszarze celnym.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Waldemara J. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2001 r. (...) w przedmiocie zwrotu należności celnych - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 10 stycznia 2001 r. (...), Dyrektor Urzędu Celnego w K. powołując się na przepisy art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, art. 248 w związku z art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny /Dz.U. nr 23 poz. 117 ze zm./, par. 3-10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1997 r. w sprawie określenia wypadków, w których należności celne przywozowe lub wywozowe są zwracane lub umarzane, oraz trybu i warunków dokonywania zwrotu lub umarzania /Dz.U. nr 158 poz. 1050 ze zm./ oraz par. 1-2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 września 1999 r. w sprawie wzoru wniosku o dokonanie zwrotu lub umorzenia należności celnych oraz dokumentów, które należy do niego dołączyć /Dz.U. nr 77 poz. 871/ odmówił Waldemarowi J. zwrotu cła w kwocie 2.739,60 zł.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ celny wskazał, iż obowiązujący od dnia 1 stycznia 1998 r. Kodeks celny ściśle określa przypadki, kiedy możliwy jest zwrot lub umorzenie cła w stosunku do towarów przywiezionych z zagranicy, które są następnie przedmiotem wywozy poza polski obszar celny. Regulują to przepisy art. 246-248 Kodeksu celnego oraz par. 1 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1997 r. We wskazanych przepisach zawarte zostały wszystkie sytuacje, w których może nastąpić zwrot cła lub jego umorzenie. W świetle tych przepisów powrotny wywóz towaru uprzednio dopuszczonego do obrotu na polskim obszarze celnym, nie powoduje automatycznie zwrotu cła. W niniejszym przypadku ustalono, że zgłaszający w dniu 20.11.2000 r. złożył wniosek o dokonanie zwrotu należności celnych, a następnie sprecyzował, iż żądanie to opiera na treści przepisu art. 248 Kodeksu celnego. Stosownie do tego przepisu /par. 1 art. 248/ zwrot cła może nastąpić po ustaleniu, że zarejestrowana kwota cła dotyczy towarów objętych procedurą celną i nie przyjętych przez osobę wprowadzającą, ze względu na to, iż w chwili dokonania przywozu towary były wadliwe lub niezgodne z warunkami kontraktu, w wyniku którego dokonano przywozu tych towarów. Taki jednak przypadek w odniesieniu do Waldemara J. nie wystąpił. Nie zachodzą ponadto przypadki, o których mowa w art. 246-247 Kodeksu celnego oraz w powołanym rozporządzeniu z dnia 19 grudnia 1997 r., a wystąpienie których umożliwiłoby wnioskującemu skutecznie ubieganie się o zwrot cła.