Wyrok NSA z dnia 2 października 2002 r., sygn. I SA/Gd 1245/02

Z art. 116 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz.U. nr 155 poz. 1014 ze zm./ nie można wyprowadzać wniosku, że raz utworzona w budżecie rezerwa /ogólna lub celowa/ nie może być w ciągu roku zmieniona. Należy podkreślić, że z ust. 1 tego artykułu wynika swoboda w tworzeniu rezerw, które mogą, ale nie muszą być wprowadzone do uchwały budżetowej.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 2 października 2002 r. sprawy ze skargi Gminy C. na uchwałę nr 253/2002 Regionalnej Izby Obrachunkowej w G. z dnia 24 maja 2002 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmiany budżetu na rok 2002 - uchyla uchwałę zaskarżoną.

UZASADNIENIE

W dniu 25 kwietnia 2002 r. wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w G. uchwała nr XXXII/365/02 Rady Miejskiej C. z dnia 18 kwietnia 2002 r. w sprawie zmiany budżetu na rok 2002. W wyniku badania powyższej uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w G. stwierdziło, że Rada w par. 1 pkt 11 tej uchwały zwiększyła rezerwę celową w trakcie roku budżetowego. Kolegium Izby uznało, że zwiększenie rezerwy celowej w trakcie roku budżetowego stanowi istotne naruszenie postanowień art. 116 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych /Dz.U. nr 155 poz. 1014 ze zm./.