Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2002 r., sygn. II SA/Gd 2364/99

1. Do robót budowlanych polegających na wymianie okien /bez wymaganego pozwolenia/ nie będzie miał zastosowania art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawa budowlanego /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./, gdyż wykonane roboty nie polegają na wybudowaniu obiektu budowlanego lub jego części. Zastosowanie znajdzie jednak art. 51 ust. 1, który poprzez art. 51 ust. 4 i art. 50 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy, stosuje się także do wykonanych bez wymaganego pozwolenie robót budowlanych.

2. Inwentaryzacja samowolnie wykonanych robót budowlanych służy ocenie, czy odpowiadają one wymogom określonym w art. 5 Prawa budowlanego. W przypadku prostych robót budowlanych może okazać się, iż ocena sposobu ich wykonania nie wymaga sporządzania inwentaryzacji.

3. Gdyby organ nadzoru budowlanego ustalił, iż roboty budowlane wykonane bez wymaganego pozwolenia na budowę, do których nie stosuje się art. 48 Prawa budowlanego, zrealizowane zostały w taki sposób, iż nie ma potrzeby nakładania na inwestora na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego obowiązku wykonania określonych czynności, w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem, to dopiero wówczas byłby uprawniony do umorzenia postępowania administracyjnego na podstawie art. 105 par. 1 Kpa.