Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2001 r., sygn. I SA/Wr 257/00

Przepis art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji /Dz.U. nr 55 poz. 250 ze zm./ w zakresie dotyczącym odpowiedzialności przedsiębiorcy wprowadzającego do obrotu wyroby podlegające oznaczeniu znakiem bezpieczeństwa, ogranicza tę odpowiedzialność do sytuacji, gdy przedsiębiorca wprowadza do obrotu wyroby nie oznaczone tym znakiem a jednocześnie wyprodukowane niezgodnie z wymaganiami stanowiącymi podstawę przyznania prawa stosowania tego znaku.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi "T. P." spółka z ograniczoną odpowiedzialnością we W. na wynik kontroli Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia 17 grudnia 1999 r. (...) w przedmiocie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji - uchyla zaskarżony wynik kontroli wydany przez Inspektora Kontroli Skarbowej dnia 17.12.1999 r. (...); (...).

UZASADNIENIE

Wynikiem Kontroli z dnia 17 grudnia 1999 r. (...) Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej we W. ustalił, że spółka z ograniczoną odpowiedzialnością "T. P." sprzedawała towary pochodzące z importu, objęte obowiązkiem zgłoszenia do certyfikacji na znak bezpieczeństwa i oznaczania tym znakiem, nie wykonując obowiązku wynikającego z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji /Dz.U. nr 55 poz. 250 ze zm./ oraz zarządzeń Dyrektora Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji z dnia 20 maja 1994 r. /M.P. nr 39 poz. 335/ i z dnia 28 grudnia 1995 r. /M.P. nr 28 poz. 295/.

W okresie 1996 r. Spółka nie posiadała na te towary wymaganych ustawą z dnia 3 kwietnia 1993 r. certyfikatów. W trakcie postępowania kontrolnego Spółka okazała wnioski skierowane w dniu 16.05.1995 r. do jednostki certyfikującej - Biura Badawczego ds. Jakości Stowarzyszenia Elektryków Polskich o nadanie certyfikatów, me przedłożyła jednak certyfikatów. W dniu 7.10.1999 r. Spółka przedłożyła karty towarów na które nie złożyła wniosków o dokonanie certyfikacji na znak bezpieczeństwa, a także wniosek o klasyfikacje towarów według kodów SWW, złożony w Urzędzie Statystycznym w dniu 6.10.1999 r., który to Urząd potwierdził prawidłowość klasyfikacji towarów. Dla określenia ilości i wartości sprzedawanych w 1996 r. wyrobów podlegających oznaczeniu znakiem bezpieczeństwa, a nie oznaczonych tym znakiem, które nie zostały zgłoszone do certyfikacji wykorzystał Inspektor Kontroli dane dotyczące wartości sprzedaży z kart towarów. Ustalił organ, iż w 1996 r. łączna sprzedaż importowanych towarów nie oznaczonych znakiem bezpieczeństwa w kwocie netto wynosiła 1.395.810,62 zł, natomiast kwota brutto - zwiększona o 22 procent podatek VAT - wynosiła 1.702.888,96 zł. Jako podstawę ustalenia sankcji z tytułu sprzedaży towarów importowanych bez oznaczenia znakiem bezpieczeństwa wskazał organ przepis art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji znowelizowanej ustawą z dnia 22 lipca 1999 r. stwierdzając, że sankcja wynosi kwotę 1.702.888 zł.