Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2001 r., sygn. II SA/Wr 1415/01

1. Art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej /Dz.U. 1997 nr 9 poz. 43 ze zm./ nie stanowi podstawy do podjęcia uchwały o charakterze aktu prawa miejscowego.

2. Art. 40 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./nie stanowi podstawy do podjęcia uchwał w sprawie ustalenia cen biletów wstępu do gminnego, leśnego ogrodu drzew i krzewów /arboretum/, będącego obiektem użyteczności publicznej. W zakresie pojęcia "zasady i tryb korzystania" z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznych nie mieści się ustalanie ścisłej wysokości opłat, albowiem oznaczałoby to w gruncie rzeczy wprowadzenie cen urzędowych sztywnych, do czego rada nie jest upoważniona.

Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu 29 listopada 2001 r. sprawy ze skargi Gminy L. Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z 27 kwietnia 2001 r., (...), w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia cen biletów wstępu do arboretum - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z 27 kwietnia 2001 r., (...),wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./, II Wicewojewoda D. stwierdził nieważność par. 4, par. 5 i par. 6 uchwały (...) Rady Miejskiej w L. Z. z 29 marca 2001 r. w sprawie ustalenia cen biletów wstępu do arboretum, jako sprzecznych z prawem.

W uzasadnieniu wskazał, że na sesji z 29 marca 2001 r. Rada Miejska w L. Z. podjęła uchwałę (...), na podstawie której ustaliła ceny biletów wstępu do arboretum.