Wyrok NSA z dnia 20 marca 2001 r., sygn. II SA 109/01

Przewidziane w art. 30 ust. 6 ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela /t.j. Dz.U. 1997 nr 56 poz. 357/ upoważnienie dla rady gminy do określenia w regulaminie niektórych składników wynagrodzenia nauczycieli, należy od 1 stycznia 1994 r. do obowiązkowych zadań własnych gminy. Upoważnienie to dotyczy w dodatku wydania przepisów gminnych, o których mowa w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy D.-M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W.-M. z dnia 2 listopada 2000 r. (...) w przedmiocie zasad wynagradzania, ustalenia regulaminu i przyznawania dodatku mieszkaniowego nauczycielom zatrudnionym w szkołach i przedszkolach przez Gminę D.-M. - uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

UZASADNIENIE

Uchwała (...) Rady Miejskiej w D.-M. z 29 września 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania, ustalania regulaminu i przyznawania dodatku mieszkaniowego nauczycielom zatrudnionym w szkołach i przedszkolach przewodzonych przez Gminę D.-M. została podjęta na podstawie art. 30 ust. 6 i art. 54 ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela /Dz.U. 1997 nr 56 poz. 357 ze zm./ w związku z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ i rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 maja 2000 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli (...) /Dz.U. nr 39 poz. 455/. W par. 1-3 uchwały dotyczących poszczególnych elementów wynagrodzenia nauczycieli odesłano do przepisów wymienionego rozporządzenia i Karty Nauczyciela, natomiast w par. 4 ustalono regulamin wysokości oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagrodzenia, szczegółowy sposób wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe oraz godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego, w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. W uchwalonym regulaminie nie przyjęto propozycji przedstawicieli Związku Nauczycielstwa Polskiego i Międzyzakładowej Komisji Oświaty NSZZ "Solidarność" zawartych w protokole rozbieżności z 27 września 2000 r.