Wyrok NSA z dnia 15 października 2001 r., sygn. II SA 1968/00

Na skutek naruszenia zakresu upoważnienia ustawowego, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego par. 9 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 marca 1998 r. w sprawie opłat drogowych /Dz.U. nr 40 poz. 230/ w części dotyczącej przekroczenia dopuszczalnego nacisku osi jest niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji oraz z art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Spółdzielni Handlowo-Usługowo-Produkcyjnej "S." w S. na decyzję Zarządu Miasta Stołecznego W. z dnia 21 czerwca 2000 r. (...) w przedmiocie obciążenia opłatą drogową za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia - stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia 28 kwietnia 2000 r. (...)

UZASADNIENIE

Zarząd Dróg Miejskich w W., działając w imieniu Zarządu Miasta Stołecznego W., wydał 28 kwietnia 2000 r. decyzję administracyjną o wymierzeniu Spółdzielni Handlowo-Usługowo-Produkcyjnej "S." w S. opłaty drogowej w wysokości 2.118,10 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Opłata ta składała się z opłaty drogowej z tytułu przejazdu pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia w wysokości 1.920 zł oraz z kwoty 198,10 zł naliczonej na podstawie wskaźnika cen towarów i usług wynoszącego 10,32 procent. Przekroczenia parametrów pojazdu /dopuszczalnego nacisku osi/ określał protokół zatrzymania i kontroli pojazdu z 5 kwietnia 2000 r. Wspomniana decyzja Zarządu Miasta Stołecznego W. zawierała pouczenie o braku możliwości wniesienia od niej odwołania, wskazywała natomiast na dopuszczalność złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten sam organ.

W tej sytuacji Spółdzielnia Handlowo-Usługowo-Produkcyjna "S." w S. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, kwestionując prawidłowość ważenia pojazdu i zwracając uwagę na to, że nie zapewniono jej udziału we wszystkich stadiach postępowania.