Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2001 r., sygn. IV SA 547/01

Spór o właściwość między organami samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej może dotyczyć tylko spraw indywidualnych należących do właściwości tych organów i rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych /art. 1 par. 1 pkt 1 Kpa/.

Skoro zatem w sprawie o dochodzie odsetek od nadpłaconych opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska nie jest dopuszczalna droga postępowania administracyjnego, spór o właściwość między organami samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej nie występuje.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy z wniosku Przedsiębiorstwa Przerobu Wtórnych Metali Nieżelaznych "W." P.P. w R. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego pomiędzy Wojewodą Ś. a Marszałkiem Województwa Ś. postanawia - oddalić wniosek.

UZASADNIENIE

Przedsiębiorstwo Przerobu Wtórnych Metali Nieżelaznych "W." P.P. w R. złożyło wniosek do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego pomiędzy Wojewodą Ś. a Marszałkiem Województwa Ś., albowiem żaden ze wskazanych organów nie uznaje się za właściwy rzeczowo do wydania decyzji w sprawie wypłacenia odsetek za zwłokę z tytułu nadpłaty opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska naturalnego. W uzasadnieniu wniosku podano, że Minister Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa stwierdził nieważność decyzji wydanych przez Wojewodę K. wymierzających wnioskodawcy Przedsiębiorstwu "W." P.P. w R. opłatę za wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza w 1991 r. w części dotyczącej ustalenia stuprocentowej zwyżki. Wydanie decyzji nastąpiło po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 grudnia 1991 r., którym uchylono par. 12 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 1990 r. w sprawie opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska i wprowadzanie w nim zmian /Dz.U. nr 42 poz. 245 ze zm./ jako niezgodny z przepisami art. 86 ust. 3 ustawy o ochronie środowiska oraz art. 41 pkt 8 i art. 67 ust. 2 Konstytucji RP. Wojewoda Ś. umorzył postępowanie w sprawie żądania Przedsiębiorstwa "W." P.P. w R. w przedmiocie wypłacenia oprocentowania nadpłat za okres od dnia ich uregulowania do dnia rozliczenia tych nadpłat powstałych w związku ze stwierdzeniem przez Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Wojewoda Ś. uznał się niewłaściwym rzeczowo i przekazał sprawę do rozpatrzenia Zarządowi Województwa Ś.