Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2001 r., sygn. III SA 3174/99

Przepis art. 45a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /t.j. Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./ nie upoważniał Ministra Finansów do nadania organom Urzędu Ochrony Państwa uprawnień do wydawania decyzji podatkowych.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Janusza F. na decyzję Szefa Urzędu Ochrony Państwa z dnia 28 października 1999 r. w przedmiocie określenia podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 1997 i 1998 i na podstawie art. 22 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Wydziału Finansów - Głównego Księgowego Delegatury Urzędu Ochrony Państwa w (...) z dnia 23 sierpnia 1999 r., a także - zgodnia z art. 55 ust. 1 tej ustawy - zasądził od Szefa Urzędu Ochrony Państwa na rzecz skarżącego (...) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 28 października 1999 r. Szef Urzędu Ochrony Państwa utrzymał w mocy decyzję (...) Naczelnika Wydziału Finansów - Głównego Księgowego Delegatury Urzędu Ochrony Państwa w O. z dnia 23 sierpnia 1999 r., określającą wysokość zaległości podatkowej Janusza F. z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 1997 i 1998.

W uzasadnieniu podniósł, że Janusz F., jako funkcjonariusz Urzędu Ochrony Państwa, był objęty szczególnymi przepisami, wydanymi przez Ministra Finansów na podstawie art. 45a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./, dotyczącymi odrębnego trybu poboru podatku dochodowego oraz składania informacji i zeznań podatkowych. Zdaniem Szefa UOP, organem wykonującym w określonym w tych przepisach zakresie funkcje urzędu skarbowego był Wydział Finansów Delegatury UOP w O. Organ ten przeprowadził postępowanie kontrolne, w toku którego podatnik odmówił udokumentowania wydatków mieszkaniowych, będących podstawą ulg, zastosowanych przez podatnika w zeznaniach podatkowych.