Wyrok NSA z dnia 19 września 2001 r., sygn. II SA/Ka 2293/99

Brak jest przesłanek do uznania za rozpoczęcie budowy wykonania przez właściciela nieruchomości określonych prac geodezyjnych lub wykonywanie niwelacji terenu itp. jeżeli nie jest to wyraźnie połączone z przystąpieniem do realizacji działalności budowlanej, objętej reglamentacją organów państwowych.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Henryka Ś. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 8 grudnia 1999 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 7 października 1999 r. (...) wydaną na podstawie art. 105 par. 1 Kpa Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie robót ziemnych, prowadzonych na posesji przy ul. K. 7a w G.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że w wyniku prowadzonej wizji ustalono, że Państwo B. rozpoczęli prace związane z wykonaniem podmurówki wzdłuż granicy działki pomiędzy posesjami, celem dokonania jej ogrodzenia. Następnie jednak ustalono, że Państwo B. nie prowadzą żadnych robót budowlanych wymagających pozwolenia na budowę. Ponadto ustalono, że odstępują oni od realizacji pozostałej części ogrodzenia, które na tym odcinku wymaga wykonania muru oporowego, na co koniecznym jest uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Organ wskazał też, że w myśl przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - budowa ogrodzeń pomiędzy posesjami nie wymaga pozwolenia na budowę jak i zgłoszenia.