Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2000 r., sygn. IV SA 2350/97

W postępowaniu administracyjnym dotyczącym odpowiedzialności zawodowej w budownictwie postępowanie wyjaśniające poprzedzające wystąpienie organu nadzoru budowlanego z wnioskiem o orzeczenie w przedmiocie zastosowania kary w zakresie nie uregulowanym przepisami ustawy - Prawo budowlane powinno być prowadzone przy odpowiednim zastosowaniu przepisów Kodeksu postępowania karnego.

UZASADNIENIE

Do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga na decyzję o wymierzeniu skarżącemu kary upomnienia z tytułu odpowiedzialności zawodowej.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podano, że organ pierwszej instancji wymierzył karę upomnienia ponieważ w wykonywanych projektach skarżący naruszył przepisy zarządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 30 grudnia 1994 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego /M.P. 1995 nr 2 poz. 30/, a ponadto wykonał projekt określonego urządzenia nie mając do tego wymaganych uprawnień. W ocenie organu orzekającego powyższe okoliczności uzasadniają przyjęcie, że skarżący niedbale wykonywał funkcje projektanta, co skutkuje odpowiedzialnością zawodową.

W odwołaniu od decyzji organu I instancji podniesiono, że postępowanie wyjaśniające prowadzone było z naruszeniem art. 97 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm.;/, decyzja o ukaraniu nie precyzuje, za jaki rodzaj niedbałości wymierzono karę, zaś w odniesieniu do części zarzucanych uchybień nastąpiło przedawnienie /art. 100 Prawa budowlanego/.