Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2000 r., sygn. I SA 1318/00

rozszerzenie zakresu kształcenia o nowy kierunek studiów zawodowych "turystyka i rekreacja" stanowi istotną zmianę funkcjonowania uczelni, a zatem należy zaklasyfikować jako jej przekształcenie w rozumieniu art. 17 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym /Dz.U. nr 65 poz. 385 ze zm./. Przez przekształcenie w rozumieniu art. 17 cyt. ustawy o szkolnictwie wyższym należy rozumieć również rozszerzenie zakresu kształcenia na nowotworzonych kierunkach, wykraczające poza ogólny kierunek działalności uczelni, nie objętych uprzednim zezwoleniem na prowadzenie uczelni niepaństwowej.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wyższej Szkoły Ubezpieczeń w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia 6 czerwca 2000 r. (...) w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na uruchomienie studiów zawodowych na kierunku "turystyka i rekreacja" - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Minister Edukacji Narodowej, po rozpatrzeniu wniosku Wyższej Szkoły Ubezpieczeń w K. na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym /Dz.U. nr 65 poz. 385 ze zm./, decyzją z dnia 28 lutego 2000 r. (...) odmówił udzielenia zezwolenia na uruchomienie studiów zawodowych na kierunku "turystyka i rekreacja".

W uzasadnieniu decyzji podano, że Uczelnia wnioskując o uruchomienie kierunku "turystyka i rekreacja" nie spełnia minimalnych wymagań kadrowych określonych przez Radę Główną Szkolnictwa Wyższego, niezbędnych do utworzenia kierunku studiów.

Spośród przedstawionych we wniosku nauczycieli akademickich przewidywanych do prowadzenia procesu dydaktycznego /pięć osób w grupie profesorów i doktorów habilitowanych oraz pięć osób w grupie doktorów/, dwie osoby z grupy profesorów i doktorów habilitowanych zatrudnione są już w innych uczelniach niepaństwowych. Zgodnie zaś ze stanowiskiem Rady Głównej, które podzielił Minister Edukacji Narodowej, nauczyciel akademicki nie może być wliczany do minimum kadrowego w więcej niż jednej uczelni niepaństwowej. Jednocześnie stwierdzono, iż w przedstawionym dorobku naukowym specjalistów z zakresu geografii czy historii, przewidzianych do zatrudnienia na omawianym kierunku studiów, trudno znaleźć powiązanie z problematyką turystyki i rekreacji.