Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2000 r., sygn. II SA 2369/99

Uchylenie opinii /postanowienia/ komendanta wojewódzkiego Policji w sprawie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia stanowi wystarczającą przesłankę uchylenia podjętej na podstawie tej opinii decyzji o cofnięciu koncesji.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Spółki Akcyjnej "K." Na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (...) w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w przedmiocie usług ochrony osób - uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

UZASADNIENIE

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z 27 sierpnia 1999 r., wydaną na podstawie art. 16, art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. "b", art. 22 ust. 2 pkt 4 oraz art. 24 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia oraz art. 20 ust. 1, art. 22a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./ - cofnął koncesję udzieloną Spółce Akcyjnej "K" z siedzibą w W. na prowadzenie działalności gospodarczej w przedmiocie:

1/ usług ochrony osób,

2/ usług ochrony mienia w zakresie:

a/ technicznej ochrony mienia poprzez instalowanie i monitoring systemów alarmowych,

b/ fizycznej ochrony obiektów,

c/ konwojowania wartości pieniężnych i przedmiotów wartościowych,

3/ usług detektywistycznych.

W uzasadnieniu decyzji podano m.in., iż na zlecenie organu koncesyjnego przeprowadzono kontrolę działalności spółki w jej oddziałach. Z protokołów kontroli wynika, że spółka rażąco naruszyła podstawowe warunki wykonywania działalności gospodarczej określone w pkt 1, 2 i 6 koncesji, a nadto nie przedstawiono do kontroli aktualnego wykazu zatrudnionych pracowników ochrony, sporządzonego zgodnie z wymogami rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 27 maja 1998 r. w sprawie dokumentacji wymaganej przy prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz czasu jej przechowywania /Dz.U. nr 69 poz. 458/.