Wyrok NSA z dnia 10 maja 2000 r., sygn. II SA/Ka 1491/98

1. W art. 48 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196 ze zm./ ustawodawca traktuje równorzędnie legitymację do dysponowania danym terenem wynikającą z prawa własności i z użytkowania wieczystego. Ratio legis tego przepisu jest takie, że nie wymaga on zezwolenia na wycięcie drzew, których wiek nie przekracza 30 lat usuwanych z terenu nieruchomości stanowiących własność lub będących w użytkowaniu wieczystym /tytule prawnym równorzędnym/ osób fizycznych.

2. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością występuje w obrocie prawnym jako samodzielny podmiot - odrębny od osób fizycznych, które utworzyły i które w niej uczestniczą. Oznacza to że jest ona jednostką organizacyjną w rozumieniu art. 3 pkt 8 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska.

3. Na gruncie ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska spółki z o.o. nie może dotyczyć regulacja odnosząca się tam do osób fizycznych.

4.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Spółki Handlowo-Usługowo-Produkcyjnej "A." Sp. z o.o. w Ch. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 22 czerwca 1998 r. (...) w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie wymagań ochrony środowiska - oddala skargę.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 21 maja 1998 r. Burmistrz Miasta Ch. powołując art. 48 ust. 2 i art. 110 ust. 1b pkt 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska oraz par. 9 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 1995 r. w sprawie wysokości, zasad i trybu nakładania kar pieniężnych za nieprzestrzeganie wymagań ochrony środowiska oraz współczynników różnicujących wysokość kar pieniężnych wymierzył "A." Spółce z o.o. w Ch. karę pieniężną w kwocie 18.678 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał iż spółka dokonała wycięcia dwóch topól nie posiadając na to wymaganego zezwolenia.