Wyrok NSA z dnia 10 listopada 1999 r., sygn. I SA/Wr 1697/99

1. Gmina jako osoba prawna wykonująca zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, w zakresie w jakim realizuje we własnym imieniu i na własny rachunek czynności określone w art. 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./, co ma miejsce w szczególności w ramach prowadzonej przez nią działalności gospodarczej - jest podatnikiem podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 tej ustawy.

2. "Użytkownikiem" dokonującym sprzedaży towaru używanego w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym jest jedynie taki jego właściciel, który w momencie sprzedaży korzysta z niego w ten sposób, że faktycznie go używa, a nie tylko pobiera z tego towaru pożytki cywilne i inne przychody.

3. Uznając, że jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami tego podatku, zwolnieniu od niego poddał jedynie te ich usługi, które polegają na władczym realizowaniu ich zadań /91 KU/, co nie wypełnia całego zakresu działań gminy, realizowanych w ramach usług znajdujących się poza gałęzią 91 KU, które mogą podlegać zwolnieniu od podatku jedynie wtedy, gdy wymienione są w załączniku nr 2 do ustawy. Pozostałe natomiast usługi świadczone przez gminę podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

4. Zwolnienie usługi od podatku od towarów i usług na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT musi wynikać wprost z załącznika nr 2 do tej ustawy, obejmując usługi ściśle w nim wymienione, o zakresie przedmiotowym wskazanym w klasyfikacji statystycznej dotyczącej usług, nie może wynikać natomiast jedynie z interpretacji tej klasyfikacji.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ skargę Gminy W. na decyzję Izby Skarbowej w (...) z dnia 1 czerwca 1999 r. w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług za styczeń 1996 r.