Wyrok NSA z dnia 30 listopada 1999 r., sygn. III SA 7999/98

Trybunał Konstytucyjny uznał, że stosowanie wobec tej samej osoby za ten sam czyn sankcji administracyjnej określonej jako dodatkowe zobowiązanie podatkowe oraz odpowiedzialności za wykroczenie skarbowe w postępowaniu przed finansowymi organami orzekającymi narusza wyrażoną w art. 2 Konstytucji zasadę państwa prawa, bowiem kumulowanie tych odpowiedzialności stanowi wyraz nadmiernego fiskalizmu.

Powyższe stanowisko Trybunału Konstytucyjnego, choć odnosi się bezpośrednio tylko do brzmienia przepisów art. 27 ust. 5, 6 i 8 ustawy o podatku od towarów usług oraz o podatku akcyzowym, wprowadzonego ustawą z dnia 21 listopada 1996 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym i o zmianie ustawy karnej skarbowej /Dz.U. nr 137 poz. 640/, uwzględniane musi być także przy stosowaniu tych przepisów w ich poprzedniej redakcji /w tym art. 27 ust. 5 pkt 2 ustawy/.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Artura D. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia 27 października 1998 r. (...) w przedmiocie określenia i ustalenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące styczeń-grudzień 1994 r. - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego W.-B. z dnia 16 października 1997 r. (...) w części ustalającej dodatkowe zobowiązanie podatkowe za miesiące styczeń, luty, marzec, kwiecień, sierpień, październik i grudzień 1994 roku; oddala skargę w pozostałym zakresie.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 16 października 1997 r., wydaną na podstawie art. 104 Kpa, art. 5 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./, art. 5 ust. 1 i 8, art. 10 ust. 2, art. 21 ust. 1, art. 25 ust. 1 pkt 2 i 3, art. 27 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ i art. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (...) /Dz.U. nr 137 poz. 640/, Urząd Skarbowy W.-B. określił zobowiązanie podatkowe Artura D. w podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 1994 r. oraz ustalił dodatkowe zobowiązanie za miesiące: styczeń, luty, marzec, kwiecień, sierpień, październik, listopad i grudzień 1994 r. W decyzji tej przedstawiono szczegółowe zestawienie za każdy miesiąc 1994 r. w przedmiocie określenia podatku naliczonego, podatku należnego, wysokości zobowiązania podatkowego za dany miesiąc, różnicy pomiędzy zobowiązaniem podatkowym określonym tą decyzją a wynikającym z deklaracji VAT-7 ze wskazaniem obowiązku zapłaty kwoty różnicy i określeniem początkowej daty płatności odsetek za zwłokę, oraz w niektórych miesiącach - ustalonego w trybie art. 27 ust. 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku VAT dodatkowego zobowiązania podatkowego w wysokości odpowiadającej 30 procent kwoty zaniżenia zobowiązania.