Wyrok NSA z dnia 16 listopada 1999 r., sygn. III SA 7922/98

1. Przepis art. 233 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ w zdaniu drugim zawiera stwierdzenie, że przekazując sprawę do ponownego rozpoznania organ odwoławczy może wskazać, jakie okoliczności organ I instancji powinien wziąć pod uwagę przy ponownym jej rozpatrywaniu. W cytowanym przepisie chodzi zwłaszcza o okoliczności faktyczne, które zostały pominięte przez organ I instancji lub nienależycie udowodnione.

2. Wskazówki organu odwoławczego nie mogą mieć merytorycznego charakteru. Nie można sugerować ani wręcz rozstrzygać za organ I instancji o sposobie załatwienie sprawy lub treści przyszłej decyzji. Takie postępowanie jest sprzeczne z sentencją decyzji o przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia, które oznacza, że postępowanie przed organem I instancji powinno toczyć się od początku.

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 16 września 1998 r. (...) Izba Skarbowa w W. uchyliła decyzje Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w W. z dnia 15 maja 1998 r. (...) oraz z dnia 4 czerwca 1998 r. (...) w sprawie określenia zobowiązań podatkowych spółki cywilnej "E.", współwłaściciele Bogusław i Mirosław M., w podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 1994 r. oraz styczeń-grudzień 1995 r., przekazując tę sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.