Wyrok NSA z dnia 15 października 1999 r., sygn. V SA 706/99

Czternastodniowy termin do wystąpienia z wnioskiem o przyznanie statusu uchodźcy, przewidziany w art. 37 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o cudzoziemcach /Dz.U. nr 114 poz. 739 ze zm./ ma charakter porządkowy, instrukcyjny i nie może być rozumiany jako dodatkowa przesłanka materialnoprawna, od której uzależnia się przyznanie statusu uchodźcy.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Giulten R. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia 1 kwietnia 1999 r. (...) w przedmiocie statusu uchodźcy - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji 13 stycznia 1999 r. (...); (...).

UZASADNIENIE

Skarżąca, Giulten R., wniosła skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców, z 1 kwietnia 1999 r. (...), utrzymującą decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 13 stycznia 1999 r. (...), odmawiającą nadania statusu uchodźcy. Skarżąca podniosła, że odmowa nastąpiła na skutek pominięcia przy rozstrzyganiu sprawy przesłanek wymaganych przez Konwencję Genewską dotyczącą statusu uchodźców z dnia 28 lipca 1991 r. /Dz.U. 1991 nr 119 poz. 515/ wraz z protokołem nowojorskim z dnia 31 stycznia 1967 r. i powołania się w decyzji tylko na przesłanki określone w ustawie o cudzoziemcach, a w szczególności art. 42 pkt 1 ustawy, który - odsyłając do Konwencji Genewskiej wymaga wzięcia pod uwagę przesłanek w niej wymaganych. Zdaniem skarżącej prowadzi to do naruszenia przez zaskarżona decyzje art. 7 i art. 77 Kpa. Ponadto skarżąca zarzuca naruszenie art. 9 Kpa przez fakt braku pouczenia jej w decyzji pierwszej instancji o możliwości przywrócenia terminu do złożenia wniosku o nadanie statusu uchodźcy w sytuacji, gdy z uchybieniem terminowi związano skutek w postaci możliwości przywrócenia terminu.