Wyrok NSA z dnia 19 maja 1999 r., sygn. I SA/Lu 1106/98

1. Art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ nie precyzuje, jakimi dowodami mają obowiązek podatnicy wymienieni w tym przepisie sprawdzać, czy dana osoba prowadzi działalność gospodarczą, czy też nie. Przepis powyższy nie odsyła również do innych aktów prawnych. Wprawdzie w polskim systemie prawnym funkcjonuje ustawa z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./, to jednak nie w każdym przypadku możliwym byłoby do jednoznacznego ustalenia przez podatnika, czy dana osoba prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu tej ustawy, czy też nie. Przepisy tej ustawy /art. 9, art. 10/ stanowią, że w szeregu wypadkach nie wymagane jest zgłoszenie do ewidencji prowadzonej przez osoby fizyczne działalności gospodarczej. W związku z tym faktycznie podatnik nie ma możliwości ustalenia tych okoliczności.

2. Naruszenie przez podatnika obowiązku wynikającego z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ powoduje, że na podstawie art. 29 ust. 2 ustawy traci on prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony przy zakupie towarów i usług tylko w stosunku do tej części obrotu, która podlega ewidencjonowaniu z zastosowaniem kas rejestrujących.

uchyla zaskarżoną decyzję w przedmiocie zobowiązania w podatku od towarów i usług za maj-wrzesień 1996 r.

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją Izba Skarbowa na podstawie art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego z dnia 25 maja 1998 r. określającą zobowiązanie w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w okresie maj-wrzesień 1996 roku.

W uzasadnieniu swojej decyzji Izba Skarbowa podała między innymi, iż firma "I." s.c. z działalności określonej w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ za pierwsze trzy kwartały 1995 r. osiągnęła obrót w wysokości 837.022,65 zł, który zgodnie z par. 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 maja 1994 r. obligował ją do rozpoczęcia prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących od dnia 1 maja 1996 r. /załącznik Nr 2 do ww. rozporządzenia/.