Wyrok NSA z dnia 15 października 1999 r., sygn. I SA/Gd 1358/97

1. Ustawa ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /t.j. Dz.U. 1994 nr 71 poz. 312 ze zm./ w art. 81 ust. 2 nie wprowadza zatem generalnej zasady zwrotu nienależnego cła wraz z odsetkami, lecz uzależnia uprawnienia do odsetek od zaistnienia zwłoki w zwrocie cła.

2. Przepisy Prawa celnego nie odsyłają bowiem do oprocentowania nadpłat w zobowiązaniach podatkowych, lecz do zasad pobierania odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych.

W świetle uregulowania z art. 81 ust. 2 Prawa celnego nie sposób z powołaniem się na zasady sprawiedliwości czy analogię z nadpłatami w zobowiązaniach podatkowych stosować do oprocentowania zwracanego cła zasady inne, niż odnoszące się do odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych.

3. Bieg 14-dniowego terminu dla dokonania zwrotu cła rozpoczyna się, zgodnie z art. 57 par. 1 Kpa w zw. z art. 1 ust. 2 Prawa celnego od dnia następnego po wydaniu decyzji ostatecznej.

4. Z art. 79 ust. 2 ustawy wynika, że zapłacone a nienależne cło, zwraca się z urzędu osobie uprawnionej w terminie 14 dni od dnia, w którym stwierdzono okoliczności określone w ust. 1.

Oznacza to, że odsetki za zwłokę należą się od dnia następnego po upływie 14-dniowego

terminu określonego w ostatnio powołanym przepisie.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 15 października 1999 r. sprawy ze skargi "W." - (...) Drukarni Akcydensowej Spółki z o.o. w B. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie z dnia 10 lipca 1997 r. (...) w przedmiocie odmowy zapłaty odsetek od zwróconego cła - oddala skargę.

UZASADNIENIE

"W." (...) Drukarnia Akcydensowa S.A. w B. /poprzednio (...) Drukarnia Akcydensowa Spółka z o.o./ importowała papier powlekany metalizowany drukowany.

Funkcjonariusz celny nie przyjął zadeklarowanego w dokumencie SAD kodu PCN 4810 11 99 0 i stawki celnej "0" procent przyjmując kod 4811 90 90 0 i stawkę celną 10,4 procent, bowiem zadeklarowany kod dotyczył papieru przeznaczonego do druku, pisania lub innych celów graficznych. Cło zostało uiszczone w dniu 24 sierpnia 1995 r.