Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 1998 r., sygn. III SA 1593/96

1. Zaistnienie przesłanek z art. 177 Kpa organ podatkowy powinien stwierdzić w formie decyzji administracyjnej.

2. Każde postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. Dotyczy to także postępowań uregulowanych w art. 154 i art. 155 Kpa.

3. Nie istnieją żadne racje, które przemawiałyby za dopuszczalnością wzruszenia po upływie rocznego terminu z art. 177 Kpa decyzji deklaratoryjnych przy jednoczesnym zakazie wzruszenia decyzji konstytutywnych.

UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Znajdująca się w aktach korespondencja, a w szczególności pisma spółki "A." z dnia 7 sierpnia 1996 r. oraz odpowiedź Izby Skarbowej w W. z dnia 27 września 1996 r. pozwalają jednoznacznie stwierdzić, że skarżąca wyczerpała tryb przewidziany w art. 34 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Mając na względzie, że odrzucenie skargi nastąpiło na posiedzeniu niejawnym, Sąd - stosując liberalną wykładnię art. 403 par. 2 Kpc - przyjął, że strona nie mogła w poprzednim postępowaniu wskazać okoliczności, które miały wpływ na ocenę dopuszczalności skargi na postanowienie Izby Skarbowej. Dopuszczalne było zatem wznowienie postępowania sądowego i uchylenie postanowienia NSA z dnia 25 lutego 1997 r. na podstawie art. 411 i art. 412 par. 2 Kpc w związku z art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Sąd dał temu wyraz w punkcie 1 wyroku.