Wyrok NSA z dnia 4 sierpnia 1998 r., sygn. SA/Rz 1196/97

Uchwała rady gminy w sprawie przeznaczenia do sprzedaży w trybie przetargu lokalu użytkowego ma charakter konkretno-indywidualny, a jej adresatem bezpośrednim jest zarząd gminy, zaś treść jej sprowadza się do polecenia dokonania określonej czynności cywilnoprawnej, jednak sama czynnością cywilnoprawną nie jest. Jest natomiast władczym aktem organu uchwałodawczego, pełniącego funkcję nadzorczą nad zarządem gminy, wydanym w materii regulowanej przepisami prawa administracyjnego /ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości - Dz.U. 1991 nr 30 poz. 127 ze zm./ w formie właściwej dla organu kolegialnego, podlegającym nadzorowi komunalnemu.