Wyrok NSA z dnia 4 czerwca 1998 r., sygn. II SA/Łd 472/98

Uchwała rady gminy ustalająca stawki czynszu za najem lokali socjalnych, o których stanowi art. 30 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509 ze zm./, jest typowym aktem wykonawczym do ustawy, wydawanym na podstawie szczegółowej delegacji ustawowej i w celu jej wykonania, dotyczy jej więc obowiązek konsultowania ze związkami zawodowymi.

oddala skargę w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały (...) Gminy Z. w sprawie ustalenia stawek czynszu regulowanego za lokale socjalne.

UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Z wyjaśnień udzielonych przez stronę skarżącą wynika, że co do ogłaszania przepisów gminnych w Gminie Z. stosowany jest sposób miejscowo przyjęty, polegający na tym, że wywieszając na tablicy ogłoszeń gminy uchwałę zawierającą te przepisy, wpisuje się datę tej czynności i jest to data ogłoszenia uchwały Uchwała jest publikowana dodatkowo w biuletynie Zarządu Gminy, który ukazuje się w pierwszej dekadzie każdego miesiąca. Przepis art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ dopuszcza taki sposób ogłaszania przepisów gminnych. Uchwała, której nieważność została stwierdzona rozstrzygnięciem nadzorczym, została podjęta w poniedziałek 29 grudnia 1997 r., jej ogłoszenie w sposób miejscowo przyjęty nastąpiło jeszcze w grudniu 1997 r., a weszła ona w życie, stosownie do jej postanowienia, 1 lutego 1998 r. Tym samym został zachowany wymóg z przepisu art. 26a ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509 ze zm./ odnośnie do terminu wejścia w życie uchwały określającej stawki czynszu regulowanego. Wobec tego upada zarzut naruszenia wymienionego przepisu jako podstawa rozstrzygnięcia nadzorczego.