Wyrok NSA z dnia 3 grudnia 1997 r., sygn. I SA/Ka 832/96

Analiza trzech punktów ustępu 2 art. 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ pozwala zauważyć, że możliwe jest stwierdzenie związku pomiędzy gruntem, a działalnością gospodarczą zarówno wówczas, gdy konkretny grunt służy prowadzeniu tej działalności w ten sposób, że już znajdują się na nim wymienione w przepisie budynki, jak i wówczas, gdy na gruncie tym dopiero mają być realizowane zadania inwestycyjne.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego "B." w B.-B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B.. z dnia 27 marca 1996 r. (...) w przedmiocie dodatku wymiaru podatku od nieruchomości za lata 1994-1995 - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

UZASADNIENIE

Decyzją z 28 grudnia 1995 r. (...) Prezydent miasta B. wymierzył Przedsiębiorstwu Budownictwa Ogólnego dodatkową kwotę podatku od nieruchomości za rok 1994 w wysokości 6.116,60 i za rok 1995 w wysokości 8.188,20 zł.

W uzasadnieniu tej decyzji podniesiono, iż w 1991 r. Przedsiębiorstwo zakupiło grunty o powierzchni 40941 m2, które miały być przeznaczone na ogródki działkowe. Do roku 1993 podatek od tych gruntów był obliczany z zastosowaniem stawki przewidzianej dla gruntów związanych z działalnością gospodarczą inną niż rolnicza lub leśna. W latach 1994 i 1995 strona obliczyła ów podatek stosując stawkę, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5 lit. "d" ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./, to znaczy stawkę przewidzianą dla gruntów pozostałych. Zdaniem organu pierwszej instancji, ponieważ przedsiębiorstwo utworzone zostało dla prowadzenia działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./, przeto wszystkie posiadane przez nie nieruchomości, z wyjątkiem budynków mieszkalnych, są związane z tą działalnością gospodarczą i to bez względu na to, w jaki sposób są wykorzystywane i jakim celom służą. Z powyższych względów również za lata 1994-1995 podatek od nieruchomości powinien być obliczony z zastosowaniem stawki, obowiązującej dla gruntów związanych z działalnością gospodarczą, a podatkiem obliczonym z zastosowaniem stawki przewidzianych dla gruntów pozostałych.