Wyrok NSA z dnia 6 listopada 1996 r., sygn. III SA 227/96

Za dzień odprowadzenia rezerwy obowiązkowej przez bank uznać można tylko ten dzień, w którym nastąpiło faktyczne przekazanie kwot rezerwy na odpowiednie konto w Narodowym Banku Polskim.

oddala skargę.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 20 grudnia 1995 r. Departament Rachunków Banków NBP zawiadomił Powszechny Bank Gospodarczy SA w Ł., że naliczył odsetki w wysokości 595.869,52 zł. od różnicy pomiędzy kwotą, która podlegać miała utrzymaniu przez ten Bank jako rezerwa w okresie od dnia 2 października 1995 r. do dnia 30 października 1995 r., a faktyczną kwotą rezerwy utrzymaną w tym okresie. Różnica ta wyniosła 8.218,89 zł.

Według tego pisma Bank naruszył obowiązek utrzymania rezerwy obowiązkowej w wysokości określonej w zarządzeniu Nr 9/94 Prezesa NBP z dnia 9 sierpnia 1994 r. w sprawie rezerwy obowiązkowej banków /Dz.Urz. NBP nr 16 poz. 27/.

Bank, na podstawie art. 34 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA, wezwał NBP Departament Rachunków Banków o usunięcie naruszenia prawa, a następnie wniósł do NSA skargę zarzucając aktowi Narodowego Banku Polskiego z dnia 20 grudnia 1995 r. naruszenie par. 8 ust. 1 zarządzenia Nr 9/94 Prezesa NBP z dnia 9 sierpnia 1991 r. i wnosząc o uchylenie tego aktu.

W skardze podniesiono, iż w zaskarżonym akcie NBP przyjął, że rezerwa za październik 1995 r. powinna być utrzymana w okresie 2-30 października 1995 r. Konsekwencją takiego stanowiska jest przyjęcie, że ostatnim dniem liczenia rezerwy za wrzesień jest 1 października 1995 r. Tymczasem par. 4 zarządzenia Nr 9/94 Prezesa NBP nakazując odprowadzić rezerwę ostatniego dnia miesiąca, nie przewiduje żadnych wyjątków. Przy założeniu, że ostatnim dniem liczenia rezerwy za wrzesień jest 1 października 1995 r. skarżący nie mógłby odprowadzić rezerwy za wrzesień we wrześniu, musiałby uczynić to w październiku, co byłoby niezgodnie z par. 4 zarządzenia. Skoro dniem odprowadzenia rezerwy jest ostatni dzień miesiąca, to ostatnim dniem naliczania rezerwy jest dzień przedostatni. W par. 3 ust. 3 zarządzenia przewidziano - jako jedną z podstaw naliczania rezerwy - ostatni dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc, za który odprowadza się rezerwę, a nie miesiąc, w którym odprowadza się rezerwę. W związku z tym, ostatnim dniem naliczenia rezerwy za wrzesień jest 29 dzień miesiąca, a za październik - 30 dzień.