Wyrok NSA z dnia 3 czerwca 1996 r., sygn. II SA 74/96

1. Interes prawny podmiotu wnoszącego skargę do sądu /art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym - Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ przejawia się tym, że działa on bezpośrednio we własnym imieniu i ma roszczenie o przyznanie uprawnienia lub zwolnienie z nałożonego obowiązku. Na rzecz innych osób mogą działać tylko: prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich i niektóre organizacje społeczne.

2. Podmiot mający udział w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością nie jest uprawniony do wniesienia skargi na podstawie art. 33 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ na odmowę wydania spółce koncesji na świadczenie usług telekomunikacyjnych, ze względu na brak własnego interesu prawnego w sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368/ skargi A.I. z siedzibą w Ch. i F.T.M.I. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Łączności z dnia 21 grudnia 1995 r. w przedmiocie odmowy wydania koncesji na świadczenie usług telekomunikacyjnych.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 21 grudnia 1995 r., wydaną na podstawie art. 14 ust. 1 i 2 pkt 1 oraz art. 18 pkt 8 ustawy z dnia 23 listopada 1990 r. o łączności /Dz.U. 1995 nr 117 poz. 564/, Minister Łączności odmówił spółce z o.o. (...) "C." w W. uwzględnienia jej wniosku z dnia 25 kwietnia 1995 r. o wydanie koncesji na świadczenie usług telekomunikacyjnych w sieci telefonii ruchomej typu komórkowego w technologii cyfrowej w systemie paneuropejskim /GSM/ oraz zezwolenia na zakładanie i używanie sieci wymienionej telefonii, ponieważ wybór podmiotu, któremu zostanie wydana koncesja, nastąpi w drodze przetargu stosownie do art. 14a ust. 1 tej ustawy. Jednocześnie w decyzji pouczono stronę o możliwości wystąpienia do Ministra z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy /art. 127 par. 3 Kpa/ i wniesienia skargi zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368/.