Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 4 grudnia 1995 r., sygn. VI SA 18/95

1. Niepodjęcie przez radę gminy uchwały na podstawie art. 26 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509/, ustalającej zróżnicowane stawki czynszu regulowanego, nie stanowi przeszkody do przyznania osobie uprawnionej dodatku mieszkaniowego w wysokości określonej w art. 41 ust. 1 tej ustawy, obliczonego z uwzględnieniem czynszu należnego za lokal.

2. Dodatek mieszkaniowy przyznaje się na okres 6 miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym osoba uprawniona złożyła wniosek o przyznanie dodatku /art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych/.

3. Odmówić udzielenia odpowiedzi na pytanie trzecie.

Naczelny Sąd Administracyjny z udziałem prokuratora W. Grudzieckiego w sprawie z odwołania Marii M. od decyzji Wójta Gminy T. O. z dnia 3 stycznia 1995 r. w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego, po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 1995 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...), zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593/, o następującym brzmieniu:

1. Czy w przypadku braku uchwały rady gminy, wydanej w trybie art. 26 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509/, w sprawie ustalenia stawek czynszu regulowanego możliwe jest wydanie decyzji w sprawie dodatku mieszkaniowego w zakresie pozostałych wydatków z tytułu opłat, uregulowanych w par. 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 listopada 1994 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych /Dz.U. nr 119 poz. 570/?

2. Z jaką datą strona nabywa prawo do dodatku mieszkaniowego, w przypadku gdy organ odwoławczy wydaje decyzję pozytywną dla strony: czy od dnia, w którym organ odwoławczy wydał decyzję pozytywną, czy od dnia ostateczności decyzji organu II instancji, czy też od miesiąca następującego po miesiącu, w którym wydał decyzję organ I instancji?