Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 1995 r., sygn. II SA 1353/94

Interesy jednego z przedsiębiorstw państwowych same przez się nie mogą być identyfikowane w gospodarce rynkowej z interesem gospodarki narodowej.

UZASADNIENIE

Minister Łączności decyzją z dnia 15 lipca 1994 r. nr (...) odmówił Pani Grażynie Ź. prowadzącej Przedsiębiorstwo Usługowe G. w E. udzielenia koncesji na wykonywanie usług polegających na zarobkowym przewozie i doręczaniu korespondencji w obrocie krajowym. W uzasadnieniu podał, że udzielenie takiej koncesji na działalność ograniczoną do miast województwa suwalskiego, a więc prowadzoną tylko na terenie miejskim prowadziłoby do zwiększenia deficytu przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska i w konsekwencji do zwiększenia obciążeń budżetu Państwa, z tytułu obowiązkowych dotacji dla tego przedsiębiorstwa. Świadczenie usług pocztowych na terenie miast jest bowiem dochodowe, natomiast takie usługi na terenie wiejskim nie są rentowne. Wydanie koncesji Pani Grażynie Ź. na działalność w zakresie przynoszącym dochody niejako kosztem przedsiębiorstwa państwowego zobowiązanego również do działalności pocztowej, która dochodów nie przynosi, naruszałoby wobec tego interes gospodarki narodowej oraz interes społeczny w rozumieniu art. 20 ust. 5 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./.