Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 16 października 1995 r., sygn. VI SA 2/95

Odmówić udzielenia odpowiedzi na przedstawione pytanie prawne.

Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie z odwołania Cecylii B. od decyzji Prezydenta Miasta M. z dnia 20 grudnia 1994 r. w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego, po rozpoznaniu w dniu 16 października 1995 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593/, o następującym brzmieniu:

Czy przez pojęcie "osoby prowadzące w zajmowanym lokalu działalność gospodarczą" w rozumieniu art. 39 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509/, którym dodatek nie przysługuje, należy rozumieć osoby, które działalność gospodarczą prowadzą rzeczywiście w zajmowanym lokalu, czy też są to również osoby prowadzące działalność gospodarczą zarejestrowaną stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej /Dz.U. nr 41 poz. 324 ze zm./ w ten sposób, że siedzibą podmiotu gospodarczego jest zajmowany lokal, a terenem wykonywania działalności np. teren kraju lub województwa?

podjął następującą uchwałę:

UZASADNIENIE

1. Cecylia B., zajmująca lokal mieszkalny nr 44 w domu nr 7 przy ul. Z. w M., o powierzchni użytkowej 60,8 m2, należący do (...) Spółdzielni Mieszkaniowej, złożyła wniosek z dnia 29 listopada 1994 r. o przyznanie dodatku mieszkaniowego. We wniosku podała, że lokal zajmuje wraz z mężem oraz trojgiem dzieci /małoletnich/. Brak jest natomiast informacji, kto jest członkiem wymienionej Spółdzielni oraz do kogo należy spółdzielcze prawo do lokalu zajmowanego przez rodzinę B. W deklaracji o dochodach Cecylia B. podała, że w okresie od lipca do 31 października 1994 r. łączny dochód wyniósł 18.503.000 zł, w tym 17.000.000 zł stanowił dochód uzyskany przez męża z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie usług murarsko-tynkarskich. Do wniosku dołączona została fotokopia zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z dnia 6 maja 1994 r. oraz zaświadczenie Urzędu Skarbowego w M. z dnia 15 listopada 1994 r., potwierdzające prowadzenie przez Stanisława B. działalności gospodarczej w zakresie usług murarsko-tynkarskich i opłacanie z tego tytułu podatku dochodowego w formie karty podatkowej w wysokości 1.050.000 zł miesięcznie. W zaświadczeniu o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej podano, że siedzibą podmiotu gospodarczego, którym jest Stanisław B., jest lokal nr 44 w domu nr 7 przy ul. Z. w M., a miejscem wykonywania działalności w zakresie "usług remontowo-budowlanych" jest teren kraju.