Uchwała składu 5 sędziów NSA z dnia 2 października 1995 r., sygn. VI SA 14/95

Przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 1987 r. w sprawie wysokości, zasad i trybu nakładania kar pieniężnych za nieprzestrzeganie wymagań ochrony środowiska /Dz.U. 1991 nr 89 poz. 404/ nie mają zastosowania do osób fizycznych naruszających wymagania ochrony środowiska przez działania określone w art. 110 ust. 1b pkt 1 i 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196/.

Naczelny Sąd Administracyjny z udziałem prokuratora Prokuratury Apelacyjnej W. Skoniecznego w sprawie z odwołania Tadeusza M. i Ludmiły M. od decyzji Wójta Gminy B. z dnia 3 lutego 1995 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wycięcie drzew bez zezwolenia, po rozpoznaniu w dniu 2 października 1995 r. na posiedzeniu jawnym pytania prawnego pełnego składu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...), zgłoszonego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. nr 122 poz. 593/, o następującym brzmieniu:

Czy przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 1987 r. w sprawie wysokości, zasad i trybu nakładania kar pieniężnych za nieprzestrzeganie wymagań ochrony środowiska /Dz.U. 1991 nr 89 poz. 404/ stosuje się również do nakładania kar pieniężnych na osoby fizyczne za naruszenie wymagań ochrony środowiska, określonych w art. 110 ust. 1b ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196/?

podjął następującą uchwałę:

UZASADNIENIE

(...) Zgłoszone pytanie prawne zrodziło się w związku z następującym stanem faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z dnia 3 lutego 1995 r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Wójt Gminy B. wymierzył Ludmile M. karę pieniężną w wysokości 190 769,30 nowych złotych za "usunięcie" bez zezwolenia drzew z działek "pozostających w jej samoistnym posiadaniu" we wsi S. Odwołania od decyzji wnieśli: Tadeusz M., wskazując innych "sprawców wycinki" drzew, i Ludmiła M., w której opinii przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 1987 r. w sprawie wysokości, zasad i trybu nakładania kar pieniężnych za nieprzestrzeganie wymagań ochrony środowiska /Dz.U. 1991 nr 89 poz. 404/, przytoczonego w podstawie prawnej zaskarżonej decyzji, nie mają zastosowania do osób fizycznych.