Wyrok NSA z dnia 23 marca 1995 r., sygn. I SA 543/94

Brzmienie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury i o muzeach /Dz.U. nr 10 poz. 48 ze zm./, rodzaj stosowanych środków oraz sposób działania organu kierującego nakaz określonego zachowania do konkretnego adresata, wskazuje w sposób oczywisty, iż organ rozstrzyga jednostronnie, w sposób władczy indywidualną sprawę.