Wyrok NSA z dnia 21 lutego 1995 r., sygn. II SA 2501/93

Koncesjonowanie działalności gospodarczej jako odstępstwo od zasady wolności gospodarczej ze względu na interesy gospodarki narodowej uprawnia do określenia limitów produkcji i eksportu.

UZASADNIENIE

Państwowe Gospodarstwo Rolne w P. zajmowało się wyrobem spirytusu, a następnie decyzją z dnia 10 stycznia 1992 r. Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej udzielił mu promesy koncesji na produkcję wódek, zakreślając termin jej ważności od dnia 2 stycznia 1992 r. do dnia 2 stycznia 1993 r. w nawiązaniu do wniosku z dnia 23 sierpnia 1991 r.

We wrześniu 1992 r. utworzona została Polsko-Grecka Grupa Inwestycyjna, do której weszło również PGR w P., którego mienie przejęła Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa. Spółka ta pismem z dnia 22 października 1992 r. zwróciła się do Ministra o udzielenie promesy koncesji na rok 1993 dotyczącej produkcji wódek. Żądana promesa koncesji została jej udzielona na określonych warunkach, spośród których w punktach 8 i 9 kolejno wprowadzono maksymalną wielkość rocznej produkcji 3,5 mln litrów wódki o zawartości do 45 procent alkoholu i obowiązek przeznaczenia na eksport co najmniej 60 procent tej produkcji.