Wyrok NSA z dnia 22 września 1995 r., sygn. SA/Kr 2717/94

1. Przewidziana w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych /Dz.U. nr 28 poz. 169 ze zm./ decyzja ma charakter deklaratywny i poświadcza stan prawny ustalony w dniu wejścia w życie tej ustawy, który trwa nadal do czasu przewidzianej prawem ewentualnej zmiany. Charakter takiej decyzji jako deklaratywnej nie czyni bezprzedmiotowym ani niedopuszczalnym żądania ustalenia, że nieruchomość należała do wspólnoty gruntowej również wcześniej, w tym w dniu wydania decyzji wywłaszczeniowej, jeżeli strona ma w tym interes prawny.

2. Termin zawarty w art. 8 ust. 5 powyższej ustawy jest terminem instrukcyjnym, a nie materialnoprawnym.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi 72 mieszkańców wsi P. na decyzję Wojewody (...) z dnia 22 sierpnia 1995 r. w przedmiocie odmowy ustalenia nieruchomości stanowiących wspólnotę gruntową i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Wojewody dziesięć złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżących.

UZASADNIENIE

Spółka Leśno-Polaniarska Sołtysów (...) pod nazwą "Zarząd Lasów Sołtysów (...) w P." (...) w dniu 30 września 1993 r. wystąpiła do Kierownika Urzędu Rejonowego w N.T. z żądaniem wydania decyzji wstępnej uznającej współwłasność gruntów tak zwanych Sołtysów (...) w P., położonych na terenie (...) Parku Narodowego, za wspólnotę gruntową w rozumieniu ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych /Dz.U. nr 28 poz. 169/ oraz decyzji o zwrocie osobom uprawnionym, zrzeszonym w tej wspólnocie, wywłaszczonych w 1976 r. gruntów obejmujących: w Hali Kr. - obszar 26,09 ha, w Hali Ku. - obszar 55,72 ha, w Hali L.J. - obszar 31,33 ha, a także obszarów pastwiskowych /hal/ o powierzchni 38 ha.