Wyrok NSA z dnia 25 października 1995 r., sygn. SA/Gd 1094/95

1. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przewidziana w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. nr 89 poz. 415 - art. 42/, jest decyzją administracyjną, a postępowanie w sprawie będącej jej przedmiotem toczy się stosownie do art. 1 par. 1 pkt 1 Kpa.

2. Organ II instancji, rozpatrujący pod rządami ustawy wymienionej w pkt 1 odwołanie od decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji, jeżeli uzna, iż w sprawie zachodzą przesłanki wydania decyzji merytorycznej, powinien - stosownie do art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa w związku z art. 66 ust. 1 ustawy wymienionej w pkt 1 - uchylić dotychczasową decyzję i wydać decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Haliny L. oraz Sławomira i Wojciecha P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) z dnia 27 lutego 1995 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji budynku mieszkalno-usługowego w T. i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 i 3 oraz art. 208 Kpa w związku z art. 68 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368/ uchylił zaskarżoną decyzję, a także zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w (...) dziesięć złotych na rzecz Haliny L,. oraz dziesięć złotych na rzecz Sławomira i Wojciecha P. tytułem zwrotu kosztów postępowania.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 20 września 1994 r. nr (...) wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta T. ustalono lokalizację inwestycji w postaci budynku mieszkalno-usługowego, usytuowanego przy ul. G. Nr 48 na działce nr 267 stanowiącej własność Spółdzielni Mieszkaniowej "N.M." z siedzibą przy ul. R. nr 39A w T.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w (...) decyzją z dnia 27 lutego 1995 r. nr (...) utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Obie decyzje wydano przy następującym stanie faktycznym: Spółdzielnia Mieszkaniowa "N.M." w T. wystąpiła z wnioskiem o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w dniu 30 marca 1994 r. /uzyskawszy wcześniej, 22 marca 1994 r., wskazania lokalizacyjne/. Do wniosku Spółdzielnia dołączyła oświadczenia trojga współwłaścicieli sąsiedniej działki nr 368 /Ryszarda M., Henryka M. i Haliny L., wszyscy zamieszkali przy ul. P. nr 7/, iż nie wnoszą oni zastrzeżeń do sposobu zagospodarowania sąsiedniej działki. Decyzją z dnia 30 marca 1994 r. ustalono lokalizację inwestycji.