Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 1994 r., sygn. IV SA 963/93

1. W sytuacjach, w których Skarb Państwa lub gmina nie ma we władaniu wywłaszczonej nieruchomości, będąc jej właścicielem, organ nie może bez uprzedniego rozwiązania umowy użytkowania wieczystego lub wygaszenia prawa zarządu lub użytkowania odebrać gruntu lub budynków dotychczasowemu użytkownikowi i wydać decyzji o ich zwrocie poprzedniemu właścicielowi, choćby uznał, że stały się one zbędne na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu.