Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 1994 r., sygn. V SA 2174/93

Organ paszportowy, na tle okoliczności konkretnej sprawy i w granicach ustanowionych przez art. 80 Kpa, ocenia czy utrata paszportu nastąpiła "z przyczyn zawinionych".

Zagubienie paszportu jest przyczyną zawinioną uzasadniającą podwyższoną opłatę za wydanie nowego paszportu /par. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 marca 1991 r. w sprawie opłat paszportowych/.

oddala skargę w przedmiocie zwolnienia od opłaty paszportowej.

UZASADNIENIE

Minister Spraw Wewnętrznych z powołaniem się na przepisy art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa i par. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 marca 1991 r. w sprawie opłat paszportowych /Dz.U. nr 26 poz. 107 ze zm./ - po rozpatrzeniu odwołania Anny K. od decyzji Wojewody - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzje. W uzasadnieniu tej decyzji podano, iż Wojewoda nie uznał prośby Anny K. o zwolnienie z dodatkowej opłaty za wydanie nowego paszportu w związku z zagubieniem posiadanego i zobowiązał ją do uiszczenia opłaty paszportowej określonej w par. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 marca 1991 r. w sprawie opłat paszportowych w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma. Jednocześnie stwierdził, że po tym terminie w przypadku nie uiszczenia dodatkowej opłaty podanie wraz z załącznikiem zostanie zwrócone bez rozpatrzenia zgodnie z art. 261 par. 2 Kpa. Minister Spraw Wewnętrznych uznał, iż pismo Wojewody jest decyzją, bowiem zawiera istotne jej elementy: oznaczenie organu administracji państwowej, adresata, rozstrzygnięcie co do istoty sprawy i podpis osoby podejmującej rozstrzygnięcie. Odnośnie zawartego w piśmie organu paszportowego stwierdzenia, iż podanie zostanie zwrócone bez rozpatrzenia, wyjaśnienia, że przytoczony przepis art. 262 par. 2 Kpa odnosi się do opłat skarbowych, którym zgodnie z ustawą z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 232 ze zm./ podlegają podania, załączniki do podań, czynności urzędowe, a na postanowienie w sprawie zwrotu podania z przyczyn określonych w art. 261 par. 1 Kpa służy zażalenie.