Wyrok NSA z dnia 16 listopada 1994 r., sygn. SA/Ł 2283/94

1. Zaliczenie świadczenia usług przewozowych na liniach podmiejskich do kategorii prawnej "lokalnego transportu zbiorowego" zależy od uznania przez jedną lub więcej gmin wspólnie, iż linie te zaspokajają zbiorowe potrzeby mieszkańców tej gminy lub gmin łącznie lub rozdzielnie.

Chodzi zatem o ocenę wystąpienia potrzeb, a następnie zapewnienia ich zaspokajania w sposób trwały i nieprzerwany, a zarazem odpowiednich do cech jednostkowych każdej wspólnoty lokalnej.

Nie można wykluczyć, iż wobec braku własnego transportu zbiorowego oraz istnienia takich potrzeb rady danych gmin winny się wywiązać z obowiązku ustalania cen urzędowych za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego.

Zwłaszcza, iż mieszkańcy sąsiednich gmin rolniczych, stałe kontakty z miastem uznać mogą za ich zbiorową potrzebę, a zarazem zadanie publiczne organów gminy.

Dlatego właśnie wykonywanie zadań publicznych przekraczających możliwości gminy z mocy prawa następuje w drodze współdziałania międzykomunalnego.