Wyrok NSA z dnia 11 maja 1993 r., sygn. SA/Wr 432/93

1. Przepisy ordynacji wyborczej do rad gmin zawierają wyłączną i wyczerpującą regulację /art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin - Dz.U. nr 16 poz. 96 ze zm./ wszelkich kwestii związanych z obsadzaniem i wygaśnięciem mandatów radnych.

2. Skoro ordynacja wyborcza przewiduje tylko stwierdzenie przez radę "wygaśnięcia mandatu radnego", to korzystając z art. 18 ust. 1 ustawy samorządowej rada nie może legalnie "nie stwierdzić wygaśnięcia mandatu".

3. Kontrola legalności uchwał organów gminy nie może ograniczać się do porównania przedmiotu chwały z przepisem kompetencyjnym stanowiącym jej podstawę, kontrola ta musi rozciągać się na wszystkie etapy procesu stosowania prawa przez rady gminy, o ile kończy się ona podjęciem uchwały. Nie jest więc od niej wolna również prawidłowość ustaleń faktycznych, jeżeli prawo materialne uzależnia określone rozstrzygnięcie lub unormowanie ogólne od zaistnienia określonych przesłanek faktycznych.