Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 1993 r., sygn. III SA 315/93

Wyniki kontroli skarbowej, przeprowadzonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej /Dz.U. nr 100 poz. 442/ - w razie skierowania sprawy na drogę postępowania w sprawach zobowiązań podatkowych - są w sprawie tylko jednym z dowodów, który podlega ocenie na tle całokształtu prawidłowo zebranego materiału dowodowego /art. 80 Kpa/.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi spółki z o. o. "P." z siedzibą w B. na decyzję Izby Skarbowej w (...) z dnia 22 grudnia 1992 r. w przedmiocie wymiaru podatku dochodowego za 1991 r. i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Izby Skarbowej dwa miliony osiemdziesiąt siedem tysięcy osiemset złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącej spółki.

UZASADNIENIE

Urząd Skarbowy w B., po przejęciu w trybie art. 27 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej /Dz.U. nr 100 poz. 442/ sprawy prawidłowości rozliczeń zobowiązań podatkowych za 1991 r. spółki z o.o. "P.", decyzją z dnia 16 września 1992 r., wydaną na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./, wymierzył tej spółce podatek dochodowy za 1991 r. w wysokości 417.556.000 zł. W uzasadnieniu tej decyzji, powołując się na wyniki kontroli podatkowej przeprowadzonej przez inspektorów kontroli skarbowej Urzędu Kontroli Skarbowej w B., stwierdzono, że kontrolowana spółka z udziałem podmiotów zagranicznych, działająca na podstawie zezwolenia Prezesa do Spraw Inwestycji Zagranicznych z dnia 29 czerwca 1990 r., była uprawniona do prowadzenia działalności w zakresie produkcji przetworów ziemniaczanych, owocowo-warzywnych i opakowań dla artykułów spożywczych, działalności promocyjnej, marketingowej i akwizycyjnej w zakresie przedmiotu działania spółki, działalności handlowej na terytorium kraju, importu na potrzeby produkcyjne spółki oraz świadczonych przez nią usług, eksportu towarów pochodzących z własnej produkcji oraz usług świadczonych przez spółkę. W rzeczywistości jednak spółka była przedstawicielem trzech firm zagranicznych, udzielającym pomocy w zakładaniu w Polsce jednostek gospodarczych związanych z przetwórstwem rolno-spożywczym i w zaopatrywaniu tych jednostek w urządzenia produkcyjne. Dochody uzyskane w 1991 r. pochodziły głównie z prowizji za czynności związane z założeniem spółek "P." w B. i "T." w Ł., za prace koordynacyjne przy realizacji projektu linii do produkcji frytek w S., wykonywane na zlecenie firm szwedzkich, oraz za inne usługi konsultingowe i organizacyjne, wykonywane na zlecenie firm zagranicznych. Tego rodzaju czynności, zdaniem organu I instancji, nie wchodzą w zakres działalności spółki wymieniony w zezwoleniu i dochody z tego tytułu nie są zwolnione od podatku dochodowego. W tym stanie rzeczy, skoro dochód spółki w 1991 r. wyniósł ogółem 1.048.130.000 zł, a w tym z działalności handlowej objętej zezwoleniem 2.022.000 zł, to dochód za usługi konsultingowe i organizacyjne nie objęte zezwoleniem aż 1.042.116.874 zł. Podstawę opodatkowania podatkiem dochodowym /po odjęciu podatku obrotowego w wysokości 2.230.600 zł/ stanowi 1.043.890.000 zł, od czego należny podatek, obliczony według stawki 40 procent, wynosi 417.556.000 zł.