Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 1992 r., sygn. SA/Wr 301/92

Przepisy art. 4 ust. 1 i art. 38 ustawy z dnia 15 lipca 1961 r. o rozwoju systemu oświaty i wychowania /Dz.U. nr 32 poz. 160 ze zm./ oraz art. 12 ustawy z 14 grudnia 1990 r. o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania w 1991 r. oraz o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 89 poz. 518/ wyłączają dopuszczalność wprowadzenia przez organy gmin opłat za miejsce w przedszkolach, przeznaczonych na sfinansowanie kosztów utrzymania przedszkoli; nie wyłącza to jednak możliwości ustalenia opłat za te świadczenia przedszkoli, które nie mieszczą się w zakresie ich obowiązkowych zadań opiekuńczo-wychowawczych, w szczególności za żywienie dzieci.

Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu po rozpoznaniu sprawy ze skargi Bogusławy H. na uchwały Zarządu Miejskiego w M. nr 27/91 z dnia 6 maja, nr 38/91 z dnia 9 września i nr 54/91 z dnia 29 października 1991 r. w przedmiocie ustalenia miesięcznej stawki opłaty za korzystanie z przedszkoli i żłobków - skargę oddalił.

UZASADNIENIE

Uchwałą nr 27/91 z dnia 6 maja 1991 r. Zarząd Miejski w M., powołując się na art. 30 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./, ustalił od dnia 1 czerwca 1991 r. miesięczną stawkę opłaty za korzystanie z przedszkoli i żłobków w wysokości 115.000 zł za jedno dziecko, zaznaczając, że opłatę tę zwiększa się o faktyczne koszty związane z wyżywieniem dziecka, i stwierdzając w par. 2, że na wniosek rodziców, których sytuacja jest trudna, Zarząd Miejski może zastosować obniżenie opłaty lub zwolnić od niej.

Uchwałą nr 38/91 z dnia 9 września 1991 r. Zarząd Miejski podwyższył od 1 października 1991 r. miesięczną stawkę opłaty za korzystanie z przedszkoli i żłobków do 160.000 zł za jedno dziecko, a uchwałą nr 54/91 z dnia 29 października 1991 r. uchylił uchwałę nr 38/91, powracając do poprzedniej opłaty w wysokości 115.000 zł miesięcznie.