Postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 1992 r., sygn. SA/Wr 1321/91

1. Przewidziane w art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. 1991 nr 30 poz. 127/ oświadczenie zarządu gminy o aktualizacji ceny gruntu oddanego w użytkowanie wieczyste oraz ustalone w takim oświadczeniu zaktualizowane opłaty roczne za użytkowanie wieczyste gruntu nie stanowią decyzji administracyjnej ani aktu prawnego zarządu gminy z zakresu administracji publicznej i nie podlegają zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

2. Jeżeli jednak zarząd gminy podjął uchwałę w przedmiocie ceny gruntów i wysokości opłaty rocznej za grunty oddane w użytkowanie wieczyste i uchwała ta wykracza poza dyspozycję art. 43 ust. 1 i 2 tej ustawy oraz zawiera postanowienia, których założeniem jest wprowadzenie nowych opłat za pomocą regulacji o charakterze władczym, to w takim zakresie uchwała może być zaskarżona do sądu administracyjnego w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Kazimierza K., Tadeusza B., Adama G., Antoniego K., Jana K., Elżbiety L., Józefa O., Aleksandra T., Czesława W. i Tadeusza P. na uchwałę Zarządu Miasta O. w przedmiocie aktualizacji ceny gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste.