Wyrok NSA z dnia 7 października 1991 r., sygn. SA/Wr 877/91

1. Okres pobierania stypendium sportowego przez osoby, które ze względu na uprawianie sportu wyczynowego nie pracują zawodowo /par. 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 maja 1985 r. w sprawie zakresu, zasad i trybu przyznawania i wstrzymywania stypendiów sportowych oraz ich wysokości - Dz.U. nr 25 poz.109 ze zm./, jest równoważny z okresem "pozostawania w stosunku pracy" w rozumieniu i na potrzeby stosowania art. 15 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1989 r. o zatrudnieniu /Dz.U. nr 75 poz. 446 ze zm./.

2. Pozbawienie prawa do zasiłku przyznanego ostateczną decyzją organu zatrudnienia może nastąpić albo w rezultacie wystąpienia materialnoprawnych przesłanek cofnięcia tego uprawnienia /art. 16 powyższej ustawy z dnia 29 grudnia 1989 r./, albo też "tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie" /art. 16 par. 1 Kpa/.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Moniki J. na decyzję Wojewody W-kiego z dnia 4 lipca 1991 r. w przedmiocie pozbawienia prawa do zasiłku z tytułu czasowego pozostawania bez pracy i na podstawie art. 207 par. 1 i 3 Kpa stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Ś.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 4 lipca 1991 r. nr WBP-9112-I-201/91 Dyrektor Wojewódzkiego Biura Pracy, działający z upoważnienia Wojewody W-kiego, utrzymał w mocy decyzję Kierownika Rejonowego Biura Pracy w Ś. z dnia 17 maja 1991 r. nr RBP-9112/S-797/2/91, pozbawiając Monikę J. prawa do zasiłku z tytułu czasowego pozostawania bez pracy. Według ustaleń poczynionych przez organy orzekające Monika J. pozostawała w stosunku pracy od dnia 1 sierpnia 1989 r. do dnia 31 marca 1990 r., a od dnia 1 kwietnia 1990 r. do dnia 28 lutego 1991 r. pobierała stypendium sportowe jako zawodniczka MKS "P." w Ś. W okresie zatem 12 miesięcy poprzedzających dzień zarejestrowania /4 marca 1991 r./ nie pozostawała w stosunku pracy przez 180 dni ani nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu z tytułu innej działalności, jak tego wymaga art. 15 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1989 r. o zatrudnieniu. Okres pobierania stypendium sportowego bowiem nie jest okresem pozostawania w stosunku pracy, mimo że zgodnie z art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 3 lipca 1984 r. o kulturze fizycznej zaliczany jest do okresów zatrudnienia. Podobnie rozstrzyga tę kwestię rozporządzenie Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 2 września 1985 r. w sprawie zasad i trybu zaliczania okresów pobierania stypendiów sportowych do okresów zatrudnienia. Ponadto stypendium sportowe przyznawane jest decyzją uprawnionego organu, natomiast stosunek pracy nawiązuje się na podstawie umowy o pracę.