Wyrok NSA z dnia 20 grudnia 1991 r., sygn. II SA 893/91

1. W postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 154 Kpa zmiana okoliczności faktycznych, jaka nastąpiła po dniu wydania dotychczasowej decyzji, może mieć znaczenie tylko dla oceny występowania przesłanek interesu społecznego lub słusznego interesu strony. Natomiast zmiana obowiązującego prawa powoduje, iż powstaje nowa sprawa nie tylko w sensie procesowym, lecz również w znaczeniu materialnoprawnym.

2. Zarówno pod rządami ustawy z dnia 23 kwietnia 1986 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 17 poz. 88 ze zm./, jak i w okresie obowiązywania ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 41 poz. 325 ze zm./ spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółki akcyjne, utworzone i działające na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyłącznie na podstawie przepisów kodeksu handlowego z udziałem osób prawnych lub osób fizycznych mających siedzibę lub miejsce zamieszkania za granicą, mogły ubiegać się o wydanie zezwolenia w trybie przepisów art. 5-12 każdej z tych ustaw na przekształcenie się w spółki działające na podstawie tych ustaw. Odnosi się to także odpowiednio do aktualnego stanu prawnego, wynikającego z ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 60 poz. 253/.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Spedycyjnej Spółki z o.o. "S." w G. na decyzję Prezesa Agencji do Spraw Inwestycji Zagranicznych z dnia 12 sierpnia 1991 r. w przedmiocie przekształcenia Spółki i na podstawie art. 207 par. 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z dnia 15 maja 1991 r., a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Ministra Przekształceń Własnościowych kwotę dwudziestu tysięcy złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącej.

UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 30 listopada 1989 r., złożonym w dniu 5 grudnia 1989 r. do Prezesa Agencji do Spraw Inwestycji Zagranicznych, Spedycyjna Spółka z o.o. "S." w G., założona w 1946 r. i działająca na podstawie umowy zawartej według przepisów kodeksu handlowego z 1934 r., o kapitale zakładowym 150.000 zł z udziałami ze strony polskiej oraz ze strony czechosłowackiej po 50 procent, to jest po 75 tys. zł, której przedmiotem działalności jest obsługa importu i eksportu tranzytowego przez Polskę do i z Czechosłowacji w zakresie spedycji, przewozu, clenia i składowania oraz sprzedaż komisowa wszelkiego rodzaju towarów pochodzących z zagranicy, wystąpiła na podstawie art. 10 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 41 poz. 325/ o wydanie zezwolenia na objęcie jej przepisami tej ustawy i na związaną z tym zmianę wysokości kapitału zakładowego Spółki przez podwyższenie go do 50 mln złotych, przy nie zmienionych proporcjach udziałów wspólników - po 50 procent, to jest po 25 mln zł każdy wspólnik.