Wyrok NSA z dnia 25 lutego 1988 r., sygn. IV SA 1036/87

1. Fotokopie list z podpisami różnych osób, dołączone do skarg, nie mogą być uznane za dowód, że osoba, która podpisała skargę, otrzymała pełnomocnictwo - w rozumieniu art. 33 par. 3 Kpa - do działania w imieniu osób podpisanych na tych listach.

2. Podległość organizacyjna terenowych organów administracji państwowej o właściwości szczególnej terenowym organom o właściwości ogólnej nie oznacza podległości funkcjonalnej w dziedzinie orzecznictwa administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Rzymskokatolickiej Parafii w Z.G. na decyzję Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej z dnia 31 lipca 1987 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji cmentarza parafialnego i na podstawie art. 207 par. 3 Kpa stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej kwotę złotych dwa tysiące tytułem zwrotu kosztów postępowania.

UZASADNIENIE

Proboszcz Parafii Rzymskokatolickiej w Z.G. pismem z dnia 29 czerwca 1981 r. zwrócił się do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta W. z prośbą "o zezwolenia na zorganizowanie i lokalizację cmentarza grzebalnego", wskazując - jako proponowany przez parafię teren - obszar 4 ha w kompleksie leśnym /usychający świerk/ na granicy południowej gminy P. Teren ten znajduje się w Z.G. przy ul. P., przy szosie wiodącej do wsi U. W uzasadnieniu pisma wskazano, że inne tereny Z.G. są już ściśle zasiedlone lub mają wysoki poziom wód gruntowych, oraz poproszono o potraktowanie sprawy jako bardzo pilnej, gdyż parafia czeka na własny cmentarz od 40 lat. Po kilku interwencjach proboszcza, a także Naczelnika Miasta i Gminy P. u Prezydenta Miasta W., po uzyskaniu pozytywnych opinii Komisji Zaopatrzenia, Produkcji Rolnej i Usług Rady Narodowej Miasta i Gminy P. oraz Komisji Rolnictwa i Gospodarki Wodnej Rady Narodowej Miasta W., Prezydent Miasta W. zwrócił się do Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego o wyrażenie zgody na zlokalizowanie cmentarza grzebalnego.